首頁 重要消息 社會 時政 教育 財經 健康 青年説 政策解讀

《河北省突發地質災害應急預案》解讀

來源:未知 作者:河青新聞網 人氣: 發佈時間:2020-09-04 19:33:33
[db:時間]

  我省地質災害類型全、分佈廣、危害大,地質環境條件複雜,氣候條件時空差異大,人類工程活動頻繁,是我國北方地質災害多發省份之一。為加強我省地質災害防治救工作,全面提升地質災害應對處置能力,避免或者最大限度減輕地質災害造成的損失,保障人民羣眾生命財產安全。2020年5月26日,河北省人民政府辦公廳印發了《河北省突發地質災害應急預案》(以下簡稱《預案》)。

  一、出台背景

  做好地質災害防治和救援工作,事關人民羣眾生命財產安全和全省發展穩定大局。隨着機構改革職能調整,相關部門、單位承擔的地質災害“防、治、救”工作職責發生了較大變化,原應急預案中部分內容已不再適用。按照省政府辦公廳《關於做好省級專項應急預案、部門應急預案編制修訂工作的通知》要求,省應急管理廳組織修訂了《河北省突發地質災害應急預案》。

  二、適用範圍

  《預案》適用於省內因自然因素或者人為活動引發的危害人民羣眾生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的地質災害。

  三、主要內容

  《預案》主要包括總則、組織體系與職責任務、預防與預警、地質災害險情與災情、應急響應、工作保障、獎勵與懲罰、預案管理與更新、附則共9個部分。

  第一部分為總則。明確了編制目的、編制依據、適用範圍和工作原則。提出了預防為主、以人為本、統一領導、分工負責、快速反應、協同應對、依靠科技,提高素質的工作原則。

  第二部分為組織體系與職責任務。明確了省地質災害應急救援指揮部、省地質災害應急救援指揮部辦公室以及市、縣地質災害組織體系的組織架構和職責分工。

  第三部分為預防與預警。明確了預防預報預警信息、預防預警行動和地質災害速報等3個方面工作要求和職責分工。

  《預案》提出,縣級以上政府要建立健全以預防為主的地質災害監測、預報、預警體系,開展地質災害調查,編制地質災害防治規劃。

  地質災害易發區縣級政府要嚴格落實地質災害隱患排查複查和動態巡查制度。對新發現的隱患點,要及時制定防災應急預案並納入羣測羣防體系。

  當發出某個區域有可能發生地質災害的預警預報後,當地政府要按照羣測羣防責任制的規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點、隱患點的防災責任人、監測人和當地羣眾;各單位和當地羣眾要做好防災避災的各項準備工作。

  有關鄉鎮(街道)、村(社區)、單位和個人發現或接報地質災害險情災情時,應立即向當地自然資源和應急管理部門報告。自然資源和應急管理部門接報後,按照省政府信息報送制度要求做好信息上報和續報工作。

  第四部分為地質災害險情與災情。分別明確了特大型、大型、中型、小型地質災害險情與災情判定條件。

  第五部分為應急響應。明確了先期處置、應急響應、響應結束等3方面工作。

  《預案》提出,按照分級響應原則,根據地質災害等級,將應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。特大型地質災害對應Ⅰ級響應,災害發生後,由省政府領導救援工作,超出省政府處置能力時,請求國家支援。大型地質災害對應Ⅱ級響應,災害發生後,由省政府領導救援工作。中型地質災害對應Ⅲ級響應,災害發生後,由災害發生地市政府領導救援工作,省政府視情況派出工作組指導協助。小型地質災害對應Ⅳ級響應,災害發生後,由災害發生地縣(市、區)政府領導救援工作,市政府視情況派出工作組指導協助。

  接到地質災害險情報告後,當地縣(市、區)政府要及時劃定地質災害危險區,向社會公告並設立明顯的警示標誌;組織制定防災避險方案,明確防災責任人、預警信號、疏散路線及臨時安置場所等;組織力量嚴密監測地質災害發展變化。緊急情況下,要迅速有序組織羣眾安全轉移避險。

  災害發生後,按照分級響應原則,啓動相應級別的應急預案和應急指揮系統,由相應級別的地質災害應急救援指揮部組織有關部門的專家和應急處置人員,趕赴現場,採取應急措施,防止災情擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡;做好人員搜救、災情調查、險情分析、次生災害防範等應急處置工作,妥善安排受災羣眾生活、醫療和心理救助,全力維護災區社會穩定。

  經專家組鑑定地質災害險情或者災情已經消除或者得到有效控制後,由災害發生地縣(市、區)政府撤銷劃定的地質災害危險區,應急響應結束。

  第六部分為工作保障。提出了應急隊伍、資金、物資與裝備、通信與信息、應急技術、宣傳教育、監督檢查等方面的保障措施。

  第七部分為獎勵與處罰。規定了對在地質災害應急工作中取得成績或失職瀆職的集體和個人,進行相應的獎勵或處罰。

  第八部分為預案管理與更新。明確了預案制定、審批、發佈、備案、更新等工作要求。

  第九部分為附則。主要對預案中出現的專業術語和名詞進行解釋。

  四、出台意義

  制定出台《河北省突發地質災害應急預案》是為了深入貫徹落實習近平總書記關於防災減災救災的重要指示精神,對建立統一領導、分級負責、部門協同、科學高效、防救結合的突發地質災害應急工作機制具有重要意義,能夠全面提升我省地質災害防治和應對能力,避免或者最大限度減輕災害造成的人員傷亡和財產損失,維護社會穩定,為全面建設經濟強省、美麗河北提供堅強保障。

原文地址://info.hebei.gov.cn/hbszfxxgk/6806024/6807473/6806145/6807917/6926556/index.html
責任編輯:河青新聞網