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《河北省大面積停電事件應急預案》解讀

來源:未知 作者:河青新聞網 人氣: 發佈時間:2020-09-04 19:33:32
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  2020年6月22日,省政府辦公廳印發了《河北省大面積停電事件應急預案》(冀政辦字〔2020〕98號),有關情況解讀如下:

  一、修訂背景

  隨着我省機構改革的推進,相關部門、單位承擔的處置大面積停電事件工作職責發生了較大變化,原方案部分內容已不再適用。按照省政府辦公廳《關於做好省級專項應急預案、部門應急預案編制修訂工作的通知》要求,省發展改革委組織修訂了《河北省大面積停電事件應急預案》。

  二、適用範圍

  本預案適用於我省境內發生的大面積停電事件應對工作。大面積停電事件是指由於自然災害、電力安全事故和外力破壞等原因造成區域性電網、省級電網或城市電網大量減供負荷,對國家安全、社會穩定以及人民羣眾生產生活造成影響和威脅的停電事件。

  三、主要內容

  《預案》分為總則、組織體系、監測預警和信息報告、應急響應、後期處置、保障措施、附則和附件等八個部分。

  第一部分為總則。明確了編制目的、編制依據、適用範圍、事件分級和工作原則。提出了統一領導、綜合協調,屬地為主、分工負責,保障民生、維護安全,全社會共同參與的工作原則。

  第二部分為組織體系。明確了省級層面組織指揮機構的成員單位和各工作組,市、縣層面組織指揮機構,現場指揮機構,電力企業,重要用户,專家組職責。省大面積停電事件應急指揮部指揮長由分管副省長擔任,副指揮長由省政府分管副祕書長、省發展改革委副主任、國網河北省電力公司董事長、國網冀北電力公司董事長擔任,成員由省委宣傳部、省發展改革委、省委網信辦、省應急管理廳、省工業和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務廳、省國資委、省廣播電視局、省林業和草原局、省地震局、省氣象局、國家能源局華北監管局、北京鐵路局集團公司石家莊鐵路辦事處、河北機場管理集團有限公司、省通信管理局、省軍區、武警河北省總隊、國網河北省電力公司、國網冀北電力公司等有關部門和單位負責同志組成,並可根據應對工作需要,增加有關市政府、其他有關部門和相關電力企業負責同志。

  第三部分監測預警和信息報告。要求電力企業要結合實際加強對重要電力設施設備運行、發電燃料供應等情況的監測,與相關部門建立信息共享機制,及時分析各類情況對電力運行可能造成的影響,預估可能影響範圍和程度。規範了預警信息發佈、預警行動、預警解除工作,明確了信息報告與通報的實施主體、職責分工與程序,強調了事發地人民政府、電力運行主管部門、能源局派出機構等信息報告工作流程,強調了信息處理的原則、要求。

  電力企業研判可能發生大面積停電事件時,要及時將有關情況報告當地電力運行主管部門,電力主管部門組織研判後經當地政府批准向社會發布預警,並加強預警監測,及時迴應社會關注熱點問題,並根據事態發展,及時由發佈單位宣佈解除預警。

  第四部分應急響應。明確響應分級、響應措施、省級層面應對和響應終止的工作要求和標準。將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級,根據大面積停電事件的嚴重程度和發展態勢,作出相應響應。響應措施主要對搶修電網並恢復運行、防範次生衍生事故、保障居民基本生活、維護社會穩定、加強信息發佈、組織事態評估等方面開展。強調了省級層面從部門應對、省政府工作組應對、應急指揮部應對工作內容。當滿足主幹網架基本恢復正常,減供負荷恢復80%以上,受停電影響的重點地區、重要城市負荷恢復90%以上;造成大面積停電事件的隱患基本消除;大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成等條件時由相關政府終止響應。

  第五部分後期處置。明確大面積停電事件應急響應終止後開展處置評估、事件調查、善後處置和恢復重建等工作,由事發地政府組織開展處置評估工作,總結經驗教訓,分析查找問題,提出改進措施。

  第六部分保障措施。提出各相關部門和單位在隊伍保障、裝備物資保障、通信、交通與運輸保障、技術保障、應急電源保障、資金保障等方面工作要求,有利於各級政府部門和單位有針對性的對薄弱環節加強保障措施建設。

  第七部分附則。對預案管理與修訂和實施時間進行説明。

  第八部分附件。河北省大面積停電事件分級標準。對特別重大、重大、較大、一般大面積停電事件具體分級標準進行了規定,並對相關術語進行了解釋。

  四、出台意義

  《預案》的修訂對建立統一領導、綜合協調,屬地為主、分工負責,保障民生、維護安全,全社會共同參與的電力大面積停電事件應急機制具有重要意義,將有助於指導我省電力應急體系建設,正確、有效、快速處置河北省電網大面積停電事件,最大程度減少人員傷亡和財產損失,維護國家安全和社會穩定。

原文地址://info.hebei.gov.cn/hbszfxxgk/6806024/6807473/6806145/6807917/6928254/index.html
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